近日，沈滿洪教授主持的國家社科基金重點項目“推進區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新的財稅政策體系研究——以長三角地區(qū)為例”（項目批準號19AZD004）以免鑒定的成績結(jié)題。該項目于2019年立項，在浙江農(nóng)林大學(xué)、寧波大學(xué)、浙江財經(jīng)大學(xué)學(xué)者的共同努力下按時結(jié)題。
該課題針對區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新存在的成果研發(fā)供給者與成果使用需求者之間的供需不均衡、生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)者與生態(tài)產(chǎn)品需求者之間的供需不均衡、促進生態(tài)創(chuàng)新的財政政策供給者與財稅政策需求者之間的供需不均衡等問題，提出了一系列創(chuàng)新性觀點和對策建議：區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新中生態(tài)科技創(chuàng)新和生態(tài)制度創(chuàng)新的兩個“雙重外部性”，并據(jù)此揭示區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新的傳遞機理；推進區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新的財政政策體系的構(gòu)建需要考慮彼此關(guān)聯(lián)的“三個供需匹配”問題；長三角推進區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新的財稅政策一體化可以有縱向和橫向兩種改革路徑；推進長三角地區(qū)生態(tài)創(chuàng)新的財政政策匹配性思路要建立在政策績效維度和政策創(chuàng)新維度之上；基于財政政策的替代性和互補性關(guān)系提出了推進區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新的區(qū)域財政政策設(shè)計中的優(yōu)化選擇和耦合強化思路；推進區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新的財稅政策體系構(gòu)建必須充分考慮上下級政策的協(xié)同、不同部門的政策協(xié)同、不同地區(qū)的政策協(xié)同等“三個協(xié)同性”；對于一個存在巨大區(qū)域差異的大國而言，推進生態(tài)創(chuàng)新的財政政策既要有“統(tǒng)一性”又要有“差異性”，對于長三角地區(qū)而言，推進生態(tài)創(chuàng)新的財政政策可以趨向“一體化”。
該成果在學(xué)術(shù)創(chuàng)新上有“三個注重”：一是問題的本源性，鏟除長三角地區(qū)生態(tài)創(chuàng)新的源頭性障礙；二是注重機理的傳遞性，矯正長三角地區(qū)生態(tài)創(chuàng)新健康方向的扭曲；三是注重制度的匹配性，明確長三角地區(qū)綠色財政政策優(yōu)化的思路。該成果在政策創(chuàng)新上有“三個聚焦”：一是聚焦長三角，推進我國長三角地區(qū)綠色一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施；二是聚焦體系化，以綠色財政政策體系促進長三角地區(qū)綠色發(fā)展的整體提升；三是聚焦實踐性，通過長三角地區(qū)財政政策系統(tǒng)梳理，促進綠色財政政策的“廢”“改”“立”“釋”。
該課題的前期成果發(fā)表了28篇學(xué)術(shù)論文，其中，被《新華文摘》全文轉(zhuǎn)載1篇，被CSSCI收錄11篇，被SSCI收錄10篇，被SCI收錄11篇。對策建議被中央采納1件，被全國人大采納2件，被交通部采納1件，被中央民盟采納1件。該成果最終成果將以《推進區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新的財政政策體系研究——以長三角地區(qū)為例》為名由中國財政經(jīng)濟出版社出版。
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